河北定州：努力开创全民国防教育新局面

坚持根本遵循 抓好重点对象

夯实基础建设 推动创新发展

努力开创全民国防教育新局面

近日，中共中央、国务院、中央军委印发了《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，全民国防教育是建设巩固国防和强大人民军队的基础性工程，是党的宣传思想工作的重要组成部分，是弘扬爱国主义精神、增强全民国防意识的有效途径，意义重大，影响深远。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全民国防教育工作，作出一系列重要决策部署，推动新时代全民国防教育领导体制机制改革，设立烈士纪念日、国家公祭日，建立党和国家功勋荣誉表彰制度，筹划举行一系列重大庆祝纪念活动，极大提振了党心军心民心，全民国防意识不断增强，关心支持国防和军队建设的社会氛围更加浓厚。在推进祖国和平统一，维护国家主权、安全、发展利益，实现建军一百年奋斗目标中，全民国防教育工作使命光荣、任务艰巨。落实《意见》要求，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量，应从以下几个方面着力。

一、立起根本遵循，确立正确方向

《意见》明确，加强和改进新时代全民国防教育工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。我们在国防教育工作中要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，毫不动摇坚持党对国防教育工作的领导，贯彻总体国家安全观，培育和践行社会主义核心价值观，着力增强全民爱党爱国爱社会主义的深厚感情、居安思危的忧患意识、崇军尚武的思想观念、强国强军的责任担当，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。

二、抓好重点对象，推进社会普及

突出教育重点，大力推动全民国防教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进网络，实现全民国防教育对象、地域、时间、内容、手段“五个全覆盖”，不断增强干部群众政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，筑牢全民爱国强军思想基础。

各级领导干部既是国防教育的组织者，也是示范带头者，担负着履行国防职责和义务的重要时代责任。加强领导干部国防教育理论培训，有序开展企事业单位、中小学校等主要负责人的国防教育专题培训。党委（党组）理论学习中心组每年安排不少于1次国防教育专题学习，干部教育培训班次超过1个月的，设置不少于1天的国防教育课程或军事实践活动。抓好公务员经常性培训，安排一定比例的国防教育内容，切实提升履行国防职责的意识和能力。

要把国防教育作为民兵预备役人员政治教育的重要内容，结合组织整顿、军事训练、执行重大任务等时机，着重进行光荣传统、形势战备、职能使命、战斗精神、履行国防义务等教育，增强民兵、预备役人员积极投身国防建设的责任感使命感。

着力加强青少年国防教育，将国防教育要求有机融入课程教材，将国防教育融入普通高等学校和中等学校考试内容，纳入学校绩效考评体系。一是大力加强学校国防教育。扎实推动国防教育进学校、进教案、进课堂、进学生头脑。广泛开展国防教育示范校创建活动，规范少年军校、红军小学等特色学校建设。二是丰富青少年国防教育实践活动。紧贴青少年学生生理心理特点，积极创新国防教育活动形式内容，开展军事训练和少年军校、军事夏令营等活动，支持青少年积极参与国防科普活动，切实增强青少年学生的国防素养，三是深化社会主义核心价值观军地共建共育。拓展军队英模单位与共青团组织共建共育工作，密切军地合作，创新方式方法，广泛开展青少年“走进军营”参观见学、主题团日、文艺展演、体育竞赛等活动，提高吸引力感染力。开展纪念“学雷锋”主题活动，宣传“学雷锋”青年典型，弘扬雷锋精神，进一步厚植青少年国防观念和爱军情怀。

强化社会各方面国防教育。企事业单位要把国防教育列入职工教育计划，纳入目标管理和绩效考评责任制，结合政治教育、业务培训等普及国防常识、培育国防素养；基层组织要把国防教育纳入精神文明建设范畴，结合征兵宣传、拥军优属、军民共建等活动，对居民、村民进行国防教育；社会组织要结合工作领域和自身特点，利用思想教育、党团活动等时机开展国防教育，有效提升国防教育的广度、深度和实效。

三、夯实基础建设，提供有力支撑

推动国防教育在全社会普及深入需要打牢教育基础，只有打牢教育基础才能为实现全民国防教育“五个全覆盖”提供有力支撑。要着力加强六个方面的建设：一是推动建立国防教育社会组织。鼓励引导企业、社会力量依法参与国防教育，按照积极稳妥、可控可用的原则，探索建立了定州市国防教育协会、定州市爱国拥军联合会等社会组织，充分运用社会力量开展全民国防教育，形成人人有责、人人参与的新格局。二是打造综合效能高的国防教育场所。持续抓好现有的三个省级国防教育基地（清风店战役烈士陵园、北疃烈士陵园、定州市博物馆）建设，不断提升基地展览展示内容，着力打造主题突出、导向鲜明、内涵丰富的精品陈列。今年我们又在市最繁华地段贡院武宁街建成了国防教育暨征兵主题街、定州市国防教育展馆、定州市军史馆，将来还要把市民兵训练基地打造成为高效能国防教育综合基地，拓展国防教育培训和军事体验功能，为社会各界群众参观学习提供更好服务。三是拓展国防教育宣传阵地。深度整合各类媒体资源，大力支持国防教育新媒体平台建设，依托“学习强国”河北学习平台、“学习强国”定州融媒号、新时代文明实践中心、市融媒体中心等，推动基层全民国防教育扎实开展。四是培树好全民国防教育活动品牌。广泛组织开展读书演讲、知识竞赛、文艺演出、故事汇等主题实践活动；积极参加全省大学生国防教育主题演讲、国防教育征文、大中小学国防知识普及活动；吸引社会各界广泛参与主题电影展映、国防竞技比赛、国防体育运动赛事等群众性国防教育活动。五是开展好群众性国防教育活动。充分利用“七一”“八一”“十一”等政治性节日和清明节、烈士纪念日、国家公祭日等重大纪念日和重要时间节点，采取组织活动、集中宣传、群发短信等方式积极开展主题活动，引导人们牢记历史、缅怀先烈、居安思危、奋发图强。六是加强国防教育师资力量建设。做好国防教育教员的选拔、培训和管理工作，建立市国防教育师资库，从热爱国防教育事业、具有基本国防知识和必要军事技能的人员中选拔产生，建立审查、讲课、联系、奖励和淘汰制度，推动新时代国防教育向纵深拓展。

四、创新教育方法，保持教育活力

在传统教育的基础上，要加强对新情况新问题的研究、探索，大力推动创新发展，探索运用互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术新应用，发挥数字技术对全民国防教育的放大、叠加、倍增作用。在大网站开设微信、微博公众号，摄制专题国防宣传片，利用好各大院线银幕，打造基于手机平台的各类国防信息模块，探索运用奖励、竞赛等办法加强宣传；强化国防教育氛围营造，利用移动、电信、联通、互联网宣传国防教育，在广场、街道建设国防教育广场、开设国防教育专栏、设立国防教育电子屏；利用美丽乡村建设，建成村墙版体宣传；利用国防教育进校园建成板报、国防栏，编印国防教育宣传画册进学校、进课堂等。通过上述措施实现市有广场、乡有专栏、村有墙栏、校有板报的“四有国防宣传”体系，同时培养一支宣传、教育、学校为一体、相对稳定的专业国防教育宣传队伍，不断创新国防教育新方法，保持国防教育活动充满活力。

五、推进政策落实，营造崭新格局

《意见》要求，完善领导体系，健全工作机制，完善政策法规，建立考评体系，把加强和改进全民国防教育作为全党全军全社会的共同责任，纳入地方党委和政府、军队各部门职责任务，形成党委领导、军地密切配合、社会各界支持、全民共同参与的工作局面。

要积极破解影响制约国防教育创新发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，推进国防教育政策落地落实。一是加强组织领导。坚持党管教育原则，健全完善国防教育领导体制，规范运行机制，形成党委统一领导、职责任务明确、沟通协调顺畅、工作督导有力的组织领导体系，不断健全工作机制，落实会议、学习、请示、检查等工作制度，确保全民国防教育工作规范有序开展。二是落实经费保障。将全民国防教育工作经费列入市财政预算予以保障，倡导和鼓励社会组织、民营企业、爱国人士捐助支持全民国防教育事业，按规定享受支持公益事业相关政策。三是加强考核监督。将全民国防教育工作纳入经济社会发展总体规划、目标绩效考核、意识形态巡察内容，纳入文明创建和双拥模范城创建，按有关规定做好检查考评，检查考评结果作为领导班子和有关领导干部综合考核评价的参考。充分发挥各级人大、政协的作用，对依法开展国防教育工作情况定期进行检查监督，推动国防教育落地见效。（作者系定州市委常委、宣传部部长、全民国防教育工作领导小组副组长冯金亮）